AIT乔迁台湾别兴奋大陆别紧张

2020-08-12 418人围观

AIT乔迁台湾别兴奋大陆别紧张
据报导美国在台协会台北办事处将于6月迁到内湖新址,美国是否或将派什幺层级的高官来主持典礼,已受到各方一致瞩目。事实上从美国立场言,最近其驻外使馆迁址有极大政策意涵者,更有其驻英国及驻以色列的新馆。

美国在伦敦的新馆原说是川普总统趁本年初访英之时,亲为剪綵启用,但元月间川普推文以原使馆在伦敦闹区,前政府换地迁建到现较偏远之地,是失算的交易,故拒绝前往揭幕,也迄未访英。实际理由可能是英国民意对川普作风多不认同,对其往访或有大规模示威,女王也未必接见,故元月12日新馆逕行升旗启用,原说要代川普主持的国务卿提勒森不但未去,现也已下台。

川普政府上年底宣布承认耶路撒冷为以色列首都后,原準备明年底才把大使馆自台拉维夫迁往。但最近宣布,为配合以色列下月中旬的建国70年纪念,将同时在耶城启用一临时大使馆。以国际上反对此事之广之烈,新馆成立时必肇相当冲突,美方有无高层人士前往主持也必成国际焦点。

若AIT接着于6月乔迁,国际媒体现已传闻美方可能派新任国安顾问波顿来主持,国内也有人以为上月美国务院亚太副助卿黄之瀚来参加谢年饭,已经是一高层突破的先例。但前者只是例举,后者则勿忘2016年同场合,美国派的是层级更高、远较资深的国务院经济首席副助卿。而亚太副助卿访台也早有先例,如2014年3月,同1周内3位副助卿或副助理部长来访,包括亚太及国际组织副助卿。

故而若把副助卿等级列为高层似太普通,难有提升台美关係的作用。而依据上年《美国国防授权法》的定义,高级官员也至少要是助理部长以上的。此一标準下,蔡政府两年内只有商务部助理部长、妇女议题及人囗贩运议题特使各一来访,前者还是马政府排定、新政府甫就职后到访的。

马政府任内没有《台湾旅行法》,但以上述标準也有19名联邦高官公开访台,包括:署长2人;副部长及次长级5人;国务院助理国务卿级4人;助理部长级6人;及跨性别人权事务特使及国家气象局局长各1人。

再根据外交年鉴,民国104年内我们访美的部、次长即高达64人次。以这样的纪录,现在又有了《台旅法》的加持,期盼美国这次派1个部长来主持盛典,而后有更多助理部长以上的官员应业务需要访台,似不为过,大陆也不应该太紧张。

我们不知道AIT会不会像美驻英大使馆般升旗开馆,但该处的前任处长司徒文最近接受我媒体访问时表示,他在台美断交后首度在AIT内升起美国国旗。我们双橡园升旗后于司徒之举,若双方均在重要场合偶而升旗,并非如有外交关係的天天升,且係对等,本应无争。在自己的场域内偶而升自己的国旗,又踩了谁的红线?

美国现在鹰派人物尽出,我们如果不顾两岸情势,与他们紧抱共同抗中,绝非台湾之福。但遵循过去惯例,趁机寻求台美关係的逐步提升,仍应有所作为。除了象徵性的事务外,也应争取实利,包括美国钢、铝进口特税的豁免,及已延宕多时「台美贸易暨投资架构协定」会议的召开,并对美国一旦又决定参与《跨太平洋伙伴协定》有所準备。马政府时代,美国已一再公开表示欢迎我参加TPP,现在呢?


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